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Conseil municipal du 24 juin : « un compte administratif miroir des priorités de la majorité »

hotel-ville-villeneuve-ascq-1515370-616x380Mardi 24 juin s’est tenu la dernière réunion du Conseil municipal avant la trêve estivale. L’occasion notamment d’adopter le Compte administratif de l’année 2013, véritable miroir de l’action de la majorité.

Vous trouverez ci-dessous l’intervention de Victor Burette, Président du Groupe socialiste à ce sujet :

  • Le Compte Administratif 2013 : un indicateur de la bonne gestion de la commune malgré des contraintes financières pesantes.

Le Compte Administratif de l’année 2013 permet de constater tout d’abord la bonne gestion de notre commune de Villeneuve d’Ascq.

Les grandes données budgétaires contenues dans le rapport montrent :

- l’évolution maîtrisée des dépenses de fonctionnement : elles s’élèvent à près de 83 millions d’euros en 2013 contre 81 millions d’euros en 2012, soit une augmentation de 2, 1 petits pourcents ;

- le faible endettement de la commune avec une dette de 693 euros par habitant contre 1 238 euros pour les villes de la même strate et une capacité de désendettement de seulement 4 années ;

- l’importante capacité d’autofinancement qui s’élève à 8, 6 millions d’euros en 2013 ce qui a permis d’investir près de 35 millions d’euros en dépenses hors ligne de trésorerie avec des charges financières réduites qui ne s’élèvent qu’à 22 euros par habitant contre 45 euros en moyenne dans les villes de la même strate.

En outre, il faut noter au chapitre de la bonne gestion :

- l’absence d’augmentation de la pression fiscale sur les familles villeneuvoises avec le maintien depuis 2007 de la part communale des impôts locaux ;
- la stabilité de la masse salariale avec même une baisse si l’on rapporte l’évolution en euros constants de 47, 2 millions d’euros en 2012 à 46, 9 en 2013 ! Cet effort est d’ailleurs salué par la Chambre Régionale des Comptes dans son rapport du 26 juin 2013.

Enfin, le budget primitif a été exécuté de manière exemplaire en 2013 avec des taux de réalisation excellents : un taux de 97, 1 % en dépenses de fonctionnement et un taux de près de 93 % en dépenses d’investissement.

C’est un bilan positif ! Aussi, je tiens à féliciter Madame Marie-Christine HUGUET et les services de la ville pour leur travail et leur engagement quotidien.

A l’image de ces dernières années, le maître mot de ce Compte Administratif 2013 est « rigueur » dans la gestion des deniers publics. J’en veux pour preuve la diminution des dépenses de gestion des services municipaux – restauration collective, fourniture, entretien, téléphone et affranchissement, transport collectif – en baisse de -1, 7 % en 2013.

La gestion est stricte.

Le contexte budgétaire passé et à venir n’ouvre pas d’autre possibilité.

Il faut à cet égard déplorer le faible dynamisme des recettes et en particulier des dotations de l’Etat qui sont gelées à 23, 2 millions en euros constants. La dotation forfaitaire connaît une baisse notable de 208 000 euros et 80 000 euros disparaissent dans les compensations fiscales versées par l’Etat. C’est le régime sec !

C’est la fiscalité locale qui permet de véritablement boucler le budget avec des rentrées en hausse de 4,2 % pour atteindre près de 63 millions d’euros : elles constituent les 2/3 des recettes réelles de fonctionnement.

Ce produit supplémentaire de taxe d’habitation et de foncier bâti n’est pas le fait du prince. Il est principalement lié à une évolution physique, c’est-à-dire de nouveaux logements et de nouveaux locaux économiques. Tout cela révèle le dynamisme et l’attractivité de notre ville, en particulier sur le plan économique.

Villeneuve d’Ascq est appelé à connaître le même effet ciseaux que les autres communes entre des dépenses qui augmentent mécaniquement et des recettes en berne. Malheureusement, les collectivités sont toutes logées à la même enseigne.

C’est un constat que nous déplorons fortement car baisser les budgets locaux revient à baisser la dépense publique et les investissements de proximité créateurs de richesses et d’emploi !

Le Compte Administratif 2013 démontre une grande rigueur sur le plan de la gestion des deniers publics mais il constitue également le relevé exact des priorités politiques que nous partageons avec la majorité sortante.

  • Le Compte Administratif 2013 : miroir des priorités politiques de la majorité.

L’enseignement et la petite enfance, le sport, la culture et le soutien aux associations ainsi que le cadre de vie sont les postes de dépenses les plus importants dans le budget de la Ville.

Ce sont des orientations avec lesquelles nous sommes solidaires à 100 %.

Je veux notamment souligner le soutien de la commune aux écoles avec, en symbole, les travaux réalisés à La Fontaine : la construction du nouveau bâtiment et la reconstruction des locaux de la maternelle pour 2 686 000 €. Les Groupes scolaires Hippolyte Taine ainsi qu’Anatole France ont quant à eux fait l’objet de réfections plus légères pour un montant total de, respectivement : 181 000 € et 477 000 €.

Villeneuve d’Ascq est une ville sportive dont les équipements publics sont particulièrement bien soignés par la municipalité. En 2013, de nombreux travaux ont été entrepris : au Stade Jean-Jacques pour 688 000 €, au Dojo Nord pour près d’1 millions et demi d’euros, au Stade Vanacker pour 718 000 € et encore à la piscine du Triolo pour 310 000 € sans oublier la Salle de Sport Voltaire pour 268 000 € (cf inauguration de la rénovation samedi dernier).

Dans un tout autre domaine, je veux saluer les efforts déployés pour que Villeneuve d’Ascq soit une ville agréable et propre : 3,8 millions d’euros ont été dépensés pour l’entretien et la valorisation de nos espaces publics. Pour la première fois en 2013, un marché de nettoyage des tags a été mis en place afin d’agir plus efficacement et en continu dans les quartiers.

En termes de qualité du cadre de vie, citons également la rénovation de plusieurs aires de jeux l’an dernier : la Tour Corneille, Trudaine et Place Rouge pour un montant total de 432 000 €.

En outre, des travaux paysagers d’embellissement ont pu être réalisés l’an dernier : à proximité du nouveau collège Simone de Beauvoir, rue Louis Constant et rue des Comices pour plus de 100 000 €.

Villeneuve d’Ascq se distingue par le soutien à la vie associative. Sa richesse et sa diversité sont depuis toujours un élément fort de notre identité et la municipalité a toujours été présente auprès des forces vives lorsqu’il s’agit de leur donner un petit coup de pouce. En 2013, plus de 8 millions d’euros ont ainsi été consacrés pour l’animation culturelle, sportive, associative de notre commune !

Je le disais il y a un instant, nous nous retrouvons à 100 % en phase avec les orientations budgétaires et politiques décidés en 2013 et poursuivies en 2014.

C’est pourquoi, M. le Maire, cher(e)s Collègues, les élu(e)s du Groupe Socialiste approuvent sans réserve le Compte Administratif 2013.

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Financement de son programme, la droite confirme son amateurisme !

budgetQuand Monsieur l’expert en finances publiques fait mine de ne pas savoir ce qu’est l’épargne d’une collectivité locale !

Sur le blog de Madame BARISEAU, on peut lire les allégations suivantes et je cite : « l’épargne de la ville, c’est-à-dire les impôts locaux payés par nos chers concitoyens, va servir à financer non pas des dépenses d’équipement mais des charges de fonctionnement ».

Pourtant, la droite sait très bien que l’épargne, c’est le solde entre l’ensemble des recettes de fonctionnement (essentiellement les dotations et le produit de la fiscalité) et les dépenses de fonctionnement, (essentiellement le personnel, les subventions et les frais généraux, y compris les intérêts de la dette).

Légalement, ce solde est obligatoirement positif. Il sert à financer avec les emprunts, la section d’investissement, dont le remboursement de la dette en capital.

Vous ne pouvez donc pas dire que l’épargne de la ville servira à financer du fonctionnement, ni actuel ni à venir ! Et en tout cas dans les documents budgétaires qui nous sont donnés rien ne vous permet d’affirmer cela.

Cette manipulation des concepts n’a qu’un but : faire croire que la ville est mal gérée.

Ce qui aurait été honnête, c’est de dire que la préservation d’un bon niveau d’épargne est le fondement de la bonne santé financière d’une ville. Et cela vous oblige à admettre que la stratégie financière retenue par la ville est la bonne.

Pourquoi ?

  • depuis 2008 l’autofinancement est passé d’un peu plus de 5 millions d’euros à 8,5 millions aujourd’hui.
  • notre niveau d’épargne par habitant est nettement supérieur à la moyenne des villes de 50 à 100 000 habitants :

- notre épargne brute est de 135€ par habitant en 2014 contre 128€ au niveau national
- notre épargne nette, c’est-à-dire une fois remboursé les annuités de la dette est de 71€ par habitant en 2014 contre 5€ au niveau national.

La ville peut donc largement supporter une petite augmentation du recours à l’emprunt et dispose de bonnes marges de manœuvre pour les années à venir.

C’est cela qui permet cette année encore d’avoir des dépenses d’équipements en hausse : + 2,7%, soit presque 21 millions d’euros dans un contexte de pression sur les ressources.

Quand la droite tente de faire dire à la CRC ce qu’elle ne dit pas : une tentative grossière de manipulation !

En effet, la synthèse du rapport de la CRC commence ainsi « La situation financière de la commune de Villeneuve d’Ascq est équilibrée. La commune peut autofinancer environ un quart des dépenses d’investissement, et n’a pas de difficulté à rembourser le capital d’une dette aux risques maîtrisés. A court terme, elle devrait peu subir l’impact de la raréfaction de l’accès au crédit et de la réforme de la fiscalité locale.
Cet équilibre s’explique en grande partie par la maîtrise de l’évolution des effectifs et de la masse salariale, qui représente une part importante des dépenses de fonctionnement de la commune. »

Plus loin dans son rapport la CRC consacre une partie de son analyse aux perspectives d’évolution financière de la ville : son titre est révélateur « UNE SITUATION FINANCIÈRE STABLE » tout est dit !

Néanmoins, la CRC développe ensuite son analyse :

« La situation financière de la commune de Villeneuve d’Ascq45 est équilibrée. Le niveau de capacité d’autofinancement permet à la fois de contribuer au financement d’environ un quart des dépenses d’investissement et de rembourser le capital d’une dette non exposée aux risques des emprunts structurés. »

« Un faible impact prévisible de la raréfaction de l’accès au crédit et de la réforme de la fiscalité locale »

« Une analyse prospective portant sur l’exercice 2012 et les exercices suivants montre que la commune devrait peu subir l’impact de la raréfaction de l’accès au crédit et de la réforme de la fiscalité locale ».

Certes la chambre émet des critiques et des observations mais d’ordre technique et qui ne mettent pas en cause la qualité de la gestion municipale.

Quand la droite confirme son amateurisme sur l’absentéisme

Heureusement qu’elle précise qu’il s’agit d’un « calcul rapide« , au moins on sait dès le départ que ce n’est pas un calcul sérieux.

Mais encore une fois elle tente de faire endosser à la CRC son calcul, pour le moins baroque de faire dire à la CRC ce qu’elle ne dit pas !

En effet à aucun moment dans son rapport la CRC ne donne une évaluation financière du coût de l’absentéisme.

Quel est ce calcul, si rapide, fait par la droite :
Il s’agit d’une obscure conversion de journées de travail, en heures de travail dont elle évalue ensuite le coût horaire pour faire une nouvelle multiplication…
Vous suivez bien tout suivi? Non, ben tant pis vous n’en saurez pas plus…

Mais au moins le détail du calcul fait par la droite a le mérite de démontrer à quel point sa proposition est irréaliste.

Car la farce ne s’arrête pas là : on apprend ainsi qu’elle envisage le plus sérieusement du monde de ramener le taux d’absentéisme à 0 ! Rien que ça !

Comment : mystère et boule de gomme !

Car évidemment à part quelques belles paroles sur le bien être au travail :
- rien sur les moyens concrets d’empêcher les épidémies saisonnières de grippes ou de gastro d’atteindre Villeneuve d’Ascq,
- rien sur les moyens d’obliger à reprendre le travail pour les agents atteints de maladies de longue durée comme un cancer…

La droite se paye donc de mots, de promesse mais rien de plus !

Quand on n’a aucune précision sur tout le reste et que le flou règne en maitre !

Rien sur :
- Le coût du doublement de la police municipale,
- Le coût du recrutement des « ambassadeurs cadre vie »
- Le coût de fonctionnement de la vidéo surveillance…

C’est silence radio sur toute la ligne ! La vérité des chiffres embarrassait-elle la droite à ce point pour qu’elle élude le chiffrage précis de son programme ?

Si, tout de même une piste, mais là il faut se pincer pour vérifier que l’on ne rêve pas quand la droite propose des mutualisations de moyen entre police nationale et police municipale !

Quand la démagogie et les contrevérités continuent sur les impôts !

Faut-il rappeler à la droite que ce que paye chaque villeneuvois c’est un produit entre un taux et une base.

Or, si nos taux sont plus élevés que la moyenne nationale, ce n’est pas le cas de nos bases.

Au final ce qui compte ce n’est pas les taux, stables depuis 2007, mais bien ce que paye chaque villeneuvois.

Et là évidemment, on n’entend plus la droite. Puisque la vérité des chiffres, une fois de plus ne va pas dans son sens.

Alors rétablissons la vérité :

D’après le magazine « Capital », sur les 450 villes françaises les plus peuplées par ordre de fiscalité décroissante :

- Villeneuve d’Ascq arrive en 322ème place
- Valenciennes est en 209ème place,
- Marcq en Baroeul 24ème
- Saint Quentin dans l’Aisne 27ème.

Ces trois ces villes, sont pourtant administrées par les amis politiques de la tête de liste de la droite. Elles ont pourtant des impôts locaux plus élevés que les notre.

Parmi les villes de LMCU de plus de 10 000 habitants :
- sur 27 communes, 17 qui ont un taux d’imposition supérieur au notre et seules 9 un taux inférieur.
- Les champions de la fiscalité sont 2 villes gérées par les amis politiques de l’UMP: Lambersart et Marcq-en-Baroeul. La première a le taux le plus élevé de la métropole et la seconde le produit par habitant le plus important.

Allons, rien de tout cela n’est sérieux, rien n’est crédible… Décidément Villeneuve d’Acsq mérite mieux que l’amateurisme de la droite !

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Europe : changer de politique pour sortir de la crise !

223007625_7La Commission européenne vient de publier des chiffres accablants. 26,2 millions de personnes sont au chômage. 23,6 % des jeunes européens ne trouvent pas d’emploi. Près d’un ménage à bas revenus sur quatre est en situation de détresse financière. Quant au PIB de l’Union européenne, il était en recul de 0,5% au quatrième trimestre 2012. C’est le décrochage le plus important enregistré depuis le début de l’année 2009.

Le contexte économique et social ébranle la construction européenne. Sur le plan politique, l’Europe est également en grande fragilité avec la montée des candidats populistes et des partis d’extrême droite.

Les conservateurs ont réussi un vrai tour de force : faire détester l’Europe aux Européens, la rendre impopulaire, responsable des politiques d’austérité qu’ils ont eux-mêmes choisi d’imposer.

Dans cette crise majeure se joue l’avenir de l’Europe.

Dès son élection, François Hollande a engagé un bras de fer pour réorienter la construction européenne dans un Conseil européen largement dominé par les chefs d’Etat conservateurs et souvent eurosceptiques.

parlement_europeen_hemicycleTout récemment, le Parlement européen a lui-aussi fait entendre une voix discordante en rejetant le budget européen calamiteux, négocié entre les dirigeants nationaux et dénué de toute ambition. C’est un bon point qui change la donne. Une nouvelle alternative politique, économique et sociale est peut-être en train d’éclore.

D’autres batailles seront nécessaires pour remettre la croissance et l’emploi au cœur de la construction européenne. C’est un combat de longue haleine pour les socialistes.